工程项目质量管理策划是指在工程投资项目中确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动。质量策划是质量管理的前期工作,首先是产品策划,内容是对质量特性进行识别、分类和比较,并建立起目标、质量要求和约束条件;接着是管理和作业策划,内容是为了实施质量体系进行准备,包括组织和安排,以及编制质量计划和做出质量改进的规定。
工程项目质量策划的结果是明确项目质量目标;明确为达到质量目标应采取的措施,包括必要的作业过程;明确应提供的必要条件,包括人员、设备等资源条件;明确项目参与各方、部门或岗位的质量职责。质量策划的上述结果可以用质量计划、质量技术文件等质量管理文件形式加以表达,主要包括以下七个方面的内容。
1.工程项目质量目标策划
工程项目的质量目标是指工程项目在质量方面所要达到的目标。对于任何工程项目而言,其质量目标都包括总目标和具体目标。工程项目质量总目标表明了该项目拟达到的总体质量水平,如某房地产投资项目的质量总目标就是合格率100%,优良率70%。工程项目质量管理的具体目标包括工程项目的性能性目标、可靠性目标、经济性目标、安全性目标、时间性目标和环境适应性目标等。工程项目质量的具体目标一般应以定量的方式加以描述。影响一个工程项目质量目标的因素主要包括项目本身的功能性要求、项目的外部条件、市场因素和质量经济性因素等。
2.运作过程策划
工程项目质量管理是通过一系列活动、环节和过程来实现的。因此我们对于质量目标的策划应当涉及对这些活动、环节和过程的设计和控制。它包括项目质量环、质量管理程序、质量管理措施和质量管理方法等四个方面。
3.确定相关的各类资源
在进行工程项目质量管理的时候,需要建立相应的组织机构,配备包括人力、材料、检验试验机具等必备的资源,这些都需要通过质量策划过程加以确定。
4.质量策划的依据
对于不同的工程项目会有不同的质量策划,决定一个工程项目质量管理策划内容的因素,主要有以下五个方面:项目特点、项目质量方针、项目范围陈述、产品描述和各类标准及规则。
5.质量策划的方法和技术
在质量策划过程中,应采用科学的方法和技术,以确保策划结果的可靠性。常用的质量策划方法和技术有流程图、质量成本分析法和类比法,其中流程图法又可以细分为系统流程图法和原因结果图法。
6.质量计划
质量计划是对某一特定的情况所应用的质量管理体系要素和资源所作出规定的文件。质量计划的管理一般包括质量计划的编制,质量计划的审核与认可,质量计划的批准与修订等方面。在质量计划中,首先应明确其范围和目的。质量计划的范围一般包括(但不限于)下列内容:所适用的产品、项目和/或合同;产品、项目和/或合同的质量目标(尽可能用可度量术语表示);特殊例外;有效期等。根据GB/T19004.1的要求,质量计划应该包括以下几方面的内容:
(1)需达到的质量目标(如特性或规范、一致性、有效性、美学、周期时间、成本、自然资源、综合利用、产量和可信性);
(2)组织实际运作的各过程的步骤(可以用流程图或类似图表展示过程要求);
(3)在项目各不同阶段的职责、权限和资源的具体分配;
(4)采用的具体的文件化程序和指导书;
(5)适宜阶段(如设计、开发)适用的试验、检验、检查和审核大纲;
(6)随项目的进展进行更改和完善质量计划的文件化程序;
(7)达到质量目标的度量方法;
(8)为达到质量目标必须采取的其他措施。
适当时,质量手册可能包括或涉及质量计划的内容。此外,在编制质量计划的时候还需要注意以下三个方面的内容和原则:①要与原有质量管理体系保持协调一致;②要满足合同中规定的顾客全部的质量要求;③质量计划必须建立在周密的质量策划基础上。质量计划可以在顾客特定要求和原有质量管理体系之间架起“一座桥”,从而大大提高了质量管理体系适应各种环境的能力,对于尚未建立质量管理体系的组织,质量计划则是特定项目的质量管理大纲。
7.质量技术文件
质量技术文件主要用以表达保证和提高工程项目质量的技术支持内容,包括与工程项目质量有关的设计文件、工艺流程文件、研究试验文件等。技术文件应当准确、完整、协调、一致。