国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华表示，除全面放开二孩政策，公报里还有一个就是普及高中阶段教育，实际上就是十三年义务教育，实际上全面发展二孩和12年义务教育是“十三五”期间我们在社会发展领域两个最亮的抓手。
而实际上，2015年2月，教育部发布2015年工作要点。也提出过推动义务教育均衡发展，全面提高高中阶段教育普及水平，并非将义务教育延至高中。
“这里的普及，应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。《纲要》规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
尤其可见，全会提出的推动义务教育均衡发展普及高中阶段教育并不是单纯的指把“九年制义务教育”改成“13年制义务教育”，所以更多的重点应该放在“分类推进中职教育”中。
